莉莉丝的蒙达利城土地改革计划，是在借鉴魔王城基础上更加细化其中一些规定。
首先没收贵族手中所有的土地，直接废除贵族制度。
血脉能力并不代表着一个人的地位高低，当然有很多幸存下来的贵族成员反对，但莉莉丝不予理会。
敢捣乱，阻碍政策改革的，一律被莉莉丝亲自镇压。
后续计划就是把土地按照劳动力与人口平均分配给平民阶级，包括原先被废除贵族身份的那些家伙。
而且有规定，获得土地的平民有义务进行耕种，位于违反义务的成员，魔王城也享有执法权。
这样一来，每一位平民都能够自食其力，解放了整个蒙达利城的生产力。
发挥了每一位平民的作用。
当然，初期肯定不会这么顺利，由于多数平民长期处于高压的统治氛围内，想要他们转变思想，需要一定的时间。
现在只是把计划做好，让这些人吃大锅饭，参加集体劳动，后续把土地用一种类似报酬的方式发放到他们手里。
到时候他们发现自己耕种出来的粮食都归自己所有的时候，不用魔王城再鼓励，他们自然就会学会维护自己的权益。
初步土地规划章程里，拥有权和使用权是分开的。
这是罗兰专门提醒莉莉丝做得改变，任何事情做之前就要想得周全。
如果只是单纯的无偿使用和无期限使用，很容易滋生出来一些问题，魔王城辛辛苦苦培养出来的基层人员也可能被动被腐坏。
并不能一味的给予，如果这样后果很可能就是好心做坏事。
明确规定平民只有使用权后，这样能够从根本上杜绝很多问题。
罗兰从很早就给身边人传授着一种概念。